2025年第七批国家专精特新“小巨人”企业申报条件、8个要点、30个问答

2025年第七批国家级专精特新小巨人企业申报的八大要点

1、先确定合适的产品所属领域（大方向）：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

2、产品收入：成立3年以上，主营业务收入总额占比≥70%，近两年平均增长率

≥5%。

3、核心技术和发明专利：拥有至少两项一类自主知识产权，请注意一类自主知识产权要与企业的主导产品、主导技术有较好的关联度，数量必须是2项以上（均不包含转让未满1年的知识产权）。

4、资产负债率：资产负债率70%这是硬性要求，必须达标。

5、市场占有率：细分市场占有率>10%。

• 市场占有率可以第三方证明、也可以企业自证。

• 要求说明客观、真实、准确，引用数据需注明出处（扫描电子版，情况说明须加盖公章）。

说明文件至少包括以下内容：

①企业主导产品名称，主导产品所属细分市场，全国细分市场总规模，本企业产品销售规模，需明确2023年~2024年企业主导产品在全国细分市场占有率数值，相关数据注明来源出处。请说明市场占有率是按产品销售收入额计算或按产品销售数量计算；

②简要说明企业技术和产品独特优势，及在国内细分行业中享有较高知名度和影响力情况。

6、研发机构建设：自建或与高校、科研机构联合建立研发机构。

有国家级、省级研发机构。如：技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、工业设计中心、院士专家工作站。博士后工作站等；

或者企业自建研发机构。企业需要提供相应的佐证材料：研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。

7、每年研发费：上年营业额>1亿元，近2年研发费用占比需≥3%；上年营业额5000万-1亿，近2年研发费用占比需≥6%；上年营业额＜5000万，则需融资≥8000万元且研发费用≥3000万元。

• 近两年指的是这两年的每年研发费用占比都要达到要求；

• 资本化在当年未形成无形资产的，资本化的研发支出不算在研发费用，只看利润表中的研发费用。若审计报告利润表中无研发费用，则须有研发费用专项审计报告。

8、“补短板””锻长板””填空白”：在产业链关键领域实现”补短板””锻长板””填空白”。

• 写一份关于这个指标的重要说明的自证文件，比如写清楚公司在产业链关键环节、发挥什么作用，实现进口替代等。

• 需要提供上面所述的“补短板““锻长板””填空白”的对应证明凭证与资料。

2025年度国家级专精特新”小巨人“企业申报条件（新申报和复审）

一，专业化指标

1.企业成立3年以上；

2.主营业务收入总额占营业收入总额比例不低于70%；

3.近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

二、精细化指标

4.公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先；

5.截止上年末，企业资产负债率不高于70%；

6.注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑；

7.取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。

三、特色化指标

8.主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上；

9.享有较高知名度和影响力，拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

四、创新能力指标

10.一般性条件（满足三项）： 

（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%。上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投 资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50％以上。 

（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

（3）拥有2项以上与主导产品相关的I类知识产权（如转让的，需超过1年）。

11.创新直通条件（满足一项）：

（1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；

（2）近三年进入”创客中国“中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

五、产业链配套指标 

12.位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥”补短板“锻长板“填空白”等重要作用。

六、主导产品所属领域指标

13.属于以下重点领域：

（1）从事细分市场产品属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关 键基础材料和产业技术基础；扫描下方二维码下载《产业基础创新发展目录（2021年版）》（工业”六基”领域目录）

（2）符合制造业强国战略十大重点产业领域；

（3）或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

    备注：上述六个条件需全部满足，仅达到基本条件是远远不够的，需要各项指标更加优秀才能顺利通过认定！

2025年度国家级专精特新“小巨人”企业申报30个热点问题解答

1、国家级专精特新”小巨人”企业申报有哪些基本要求?

    首先要求申报企业属于有效期内的专精特新中小企业，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单,提供的产品(服务)不属于国家禁止、限制或淘汰类,同时近三年未发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。此外，已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不能再申报，与工业和信息化部已认定的专精特新”小巨人”企业存在控股关系的企业（持股或被持股超50%）以及同一集团内生产相似主导产品企业，不能再申报。

2、创新能力指标中一股性条件对于研发费占比是怎么要求的?

    上年度营业收入在1亿元及以上，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于3%。上年度营业收入5000万元 (含) -1亿元 (不含)，且近2年研发经费支出占营业收入比重不低于6%。上年度营业收入总额在 5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额 (合 格机构投资者的实缴额) 8000 万元以上，且研发费用总额 3000 万元以上、研发人员占企业职工总数比重 50%以上，这只是基本门结，通过的企业均值要高不少。

3、新申报企业是否必须属于有效期内的专精特新中小企业?

    自2023年开始，明确要求已经获得省级专精特新中小企业或地方专精特新小巨人企业且在有效期内，否则不予推荐;另外取消复审资格的专精特新中小企业将受到影响!

4、国家级专精特新小巨人申报，如果上年度审计报告在截止日期前出不了怎么办? 是否可以用财务报表代替?

    不行，一定要审计报告，建议出报告的事务所近三年没有不良记录，并且业内口碑尚可所以需要企业合理安排时间着手准备出具财审报告。自2023年开始，关于审计报告提出了新要求:企业需提供会计师事务所出具的审计报告作为财务数据的佐证材料，且提交培育平台的审计报告需为会计师事务所上传到注册会计师行业统一监管平台 (http://acc,mof.gov.cn) 报备赋码的电子原件，并填报对应审计报告编码，如不一致，将影响申报结果，会计师事务所需要将主营业务收入、主营业务成本两项指标纳入审计报告。

5、研发费专审报告是必须提供的吗? 年审报告中没有披露研发费可以吗?

    年度财务审计报告中利润表必须要披露研发费用数据。如没有披露，则需要提供研发费专项审计报告。

6、市场占有率证明是否有统一格式和指定的第三方机构?

    无专门制定第三方机构。大家要重点关注主导产品在全国细分市场占有率10%以上，且享有较高知名度和影响力”这项指标，市场占有率证明可自证或者第三方机构出具的体现企业主导产品在所属细分领域市场地位的证明材料，应能说明产品在国内外市场的占有率、排名及行业地位等信息，格式不限。但自证如何获得评审专家认可则需要申报企业下功夫深入研究。

7、自2023年开始，申报书有两处表述字数由30字扩展至300字，有哪些要求?

    在“六、创新能力一研发机构建设情况”中，研究领域已获得成果及应用情况由30字增加至300字，企业可以充分对企业研究领域已获得成果及应用情况进行简明扼要的描述说明。另外，在“七、产业链配套一是否在产业链关键领域实现”补短板”填空自””中，说明 (是否在细分领域实现关健技术首创等情况)。

    由30字增加至300字，企业可以充分对企业”是否在细分领域实现关键技术首创“等情况进行描述说明。建议通过已经获得的省部级认可文件/项目/查新报告/科技成果鉴定报告等印证和阐述。

8、企业总体情况表述字数由500字扩展至2000字，如何撰写?

    在”九、其他一企业总体情况简要介绍”中，字数由500字扩展至2000字。在评审过程中本部分作为评审专家快速了解企业基本情况的重要内容，500字的限制导致部分企业难以通过文字描述呈现给评审专家企业全貌，导致专家评审时所依据的信息量较少，加之评审时间限制，会导致评审的公平性受到一定的影响。

    现在扩展至2000字，则可以让申报企业将相关情况充分阐述清楚，可以提供更多的信息给评审专家，有利于专家公平公正地对企业进行评价，可写的内容虽然增加了，但是更需要画龙点睛，将重点内容完美呈现。

9、创新能力指标的核心要求是什么?

     大家要重点关注”拥有2项以上与主导产品有关的I类知识产权，且实际应用并已产生经济效益”这项指标，I类知识产权包括”发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、集成电路布图设计专有权“等5项内容，对于一般企业而言就是”发明专利”，对于部分集成电路企业还有“集成电路布图”，对于医药企业还有”国家新药”。

第一，数量必须是2项以上且进行了转化，第二，转让的必须满一年以上，看过我们之前发布的小巨人企业画像的朋友们都知道，通过的的企业平均拥有22项发明专利：因此，专利数量较少，并且其他指标也是刚达线的企业，很难通过认定！2024年12月发布的《中小企业专精特新发展评价指标体系》提出了”发明专利集中度”和”发明专利网络点度中心度”等指标，大家也需要注意，

10、国家级专精特新“小巨人”企业主导产品所属领域有什么要求？

企业主导产品原则上属于以下重点领域之一：

1）属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;可以参照《产业基础创新发展目录(2021年版) 》对照确定;

2）符合制造强国战略十大重点产业领域：新一代信息技术;高档数控机床和机器人;航空航天装备;海洋工程装备及高技术船舶;先进轨道交通装备，节能与新能源汽车;电力装备;新材料;生物医药及高性能医疗器械;农业机械装备:

3）属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品,

11、资产负债率高于70%是否还能申报?

    不能。大家要重点关注“截至上年未，资产负债率不高于70%”这项指标，其佐证材料是经过审计的资产负债表，计算方式是: 资产负债率=负债总额/资产总额X100%。

12、近2年主营业务收入平均增长率不低于5%，该指标没达到，其他指标均达到了是否可以?

    不可以，大家要重点关注“近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”这项指标，第六批申报时指的是[ (2023年相对于2022年的主营业务收入增长率+2024年相对于2023年的主营业务收入增长率) /2≥5%]，大家在准备申报时更仔细计算一下，确保本项指标是符合要求的。通过的企业均值远大于该数值!

    特别注意：主要考虑新冠肺炎因素影响，2024年对申请复核的第三批专精特新”小巨人企业的”近2年主营业务收入平均增长率不低于5%”指标不作要求;2025年复审企业的更求以工信部发布的最新通知为准!

13、关于年度信息更新有什么要求?

    有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和国家专精特新”小巨人“企业，原则上应于每年4月30日前通过培育平台 (http://zjtxmiit.gov.cn) 进行企业信息更新。企业需按以上三个层级中的最高层级进行信息更新，并对信息的真实性和准确性负责，未按规定时间及时更新企业信息的，取消资质到期后的复核资格

14、2022年认定的小巨人企业复核如何进行?

    2022年认定的第四批国家专精特新”小巨人”企业，也需在2025年参加由工业和信息化部组织的到期复核工作，工业和信息化部预计将于2025年一季度未统一发布相关要求，具体更求另行通知。复核按照2022年6月1日工业和信息化部发布的《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知(工信部企业 (2022] 63号)和2025年发布的通知要求进行!

15、专精特新“小巨人”企业存在什么情形会被取消资质?

    企业如发生停止经营、跨省迁移等不符合认定标准的情形，直接取消认定;如发生重大安全(含网络安全、数据安全) 、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，直接取消认定，且至少三年内不得再次申报。专精特新”小巨人”企业涉及上述情形的，将报工业和信息化部审定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消认定。

16、国家专精特新”小巨人”企业是否可以直接申报?

    不可以，原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”企业认定工作，专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业或有效期内的地方专精特新小巨人企业按属地原则自愿提出申请。

17、专精特新”小巨人”企业的申报推荐程序是怎样的?

    企业按照申报通知要求，自愿在工业和信息化部优质中小企业梯度培育平台(http://zitx.miit.gov.cn) 在线填报，同时需向当地主管部门提交纸质申报材料:省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推有企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

18、企业填报数据按照什么时间节点?

    指标中如对期限无特殊说明，一股使用企业近1年的年度数据，具体定义为:指企业上完整会计年度，以企业上一年度审计报告期末数为准，即截止到上一年12月31日;对于存在子公司或母公司的企业，按财政部印发的《企业会计准则》有关规定执行。

19、所称“重大安全(含网络安全、数据安全) 、质量、环境污染等事故”是指什么?

    是指产品安全、生产安全、工程质量安全、环境保护、网络安全等各级监管部门，依据(中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和诞查处理条例》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律法规，最高人民法院、最高人民检察院司法解释，部门规章以及地方法规等出具的判定意见。另外对于严重失信、偷漏税等违法违规，或发现存在数据造假等情形的企业，不予推荐。

20、所称”股权融资”和“合格机构投资者”是什么，有什么要求?

    所称”股权融资”是指公司股东稀释部分公司股权给投资人，以增资扩股(出让股权不超过30%)的方式引进新的股东，从而取得公司融资的方式。所称”合格机构投资者”是指符合《创业投资企业管理暂行办法》 (发展改革委等10部门今第39号) 或者《私募投资基金监督管理暂行办法》 (证监会令第105号) 相关规定，按照上述规定完成备案且规范运作的创业投资基金及私募股权投资基金。

21、所称“主导产品”怎么定义，有什么要求?

    所称”主导产品””是指企业核心技术在产品中发挥重要作用，且产品收入之和占企业同期营业收入比重超过50%

22、“企业数字化转型水平”如何确定?

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23、”工类知识产权”包括哪些范围?“工类高价值知识产权”须符合什么条件?

    所称”I类知识产权”包括发明专利(含国防专利) 、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权 (均不包含转让未满1年的知)。

所称”I 类高价值知识产权”须符合以下条件之一:

1.在海外有同族专利权的发明专利或在海外取得收入的其他工类知识产权，其中专利限

G20成员、新加坡以及欧洲专利局经实质审查后获得授权的发明专利。

2.维持年限超过10年的工类知识产权。

3.实现较高质押融资金额的 工类知识产权，

4.获得国家科学技术奖或中国专利奖的工类知识产权，

24、企业拥有自主品牌的有什么要求?

    所称拥有自主品牌是指主营业务产品或服务具有自主知识产权，且符合下列条件之一:

1. 产品或服务品牌已经国家知识产权局商标局正式注册。

2. 产品或服务已经实现收入。

25、所称”省级科技奖励”和“国家级科技奖励”包括哪些?

    所称”省级科技奖励”包括各省、自治区、直辖市科学技术奖的一、二、三等奖;“国家级科技奖励”包括国家科学技术进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖，以及国防科技奖。

26、近2年主营业务收入平均增长率、企业上一年度主营业务收入增长率如何计算?

    近2年主营业务收入平均增长率= (企业上一年度主营业务收入增长率+企业上上年度主营业务收入增长率) /2。

企业上一年度主营业务收入增长率= (企业上一年度主营业务收入总额-企业上上年度主营业务收入总额) /企业上上年度主营业务收入总额”100%。其他年度主营业务收入增长率计算方法以此类推。

27、“被列入经营异常名录”和”严重失信主体名单”如何查询?

所称”被列入经营异常名录 以国家企业信用信息公示系统 (http://www.gsxt.gov.cn)查询结果为准;所称“严重失信主体名单“以信用中国

(http://www.creditchina.gov.cn) 查询结果为准。

28、创新直通条件中，近三年进入”创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单如何确定?

    所称”创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单是指该大赛2022年-2024年正式发布的名单，具体名单可通过工业和信息化部网站或工业和信息化部信息中心网站查!

29、如无特殊说明，本数如何确定?

    如无特殊说明，所称“以上”、“以下”，包括本数，所称的”超过”，不包括本数。在计算评价指标得分时，如指标值位于两个评分区间边界上，按高分计算得分。

30、没有政府认定的研发机构，是否可以申报?

    可以，自建或与高校，科研机构联合建立研发机构也可以由报。但需要注意的是自建研发机构，企业需要提供相应的佐证材料:研发部门组织构架，内部建立研发部门的决议通知文件、科技人员花名册与全体研发人员社保证明、研发部门技术负责人工作简历介绍、研发部门人事任命书与人员聘任通知、研发部门研发设备清单明细表、研发部门内部研发整体照片与设备照片、研发部门研发成果等。